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中共雅邑镇委员会关于巡察整改情况的通报

文章来源: 发布日期:2018/05/29 16:15浏览次数:

根据县委统一部署,2017年9月26日至11月20日,县委第二巡察组对雅邑镇党委进行了巡察,巡察组于2018年1月11日向雅邑镇党委反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央办公厅印发<关于市县党委建立巡察制度的意见>的通知、《中共云南省委办公厅关于印发<州(市)、县(市、区)党委巡察制度的实施办法>的通知》的有关规定,现将整改落实情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“学习贯彻落实中央精神不深入,贯彻落实上级政策有差距”等问题整改落实情况:一是班子主要领导将学习贯彻十九大精神及党的方针政策纳入党委议事日程,并在党委会上安排部署。二是班子周一例会,先后组织开展专题研讨会2次,利用周一组织学习5次。三是结合实际理清贯彻思路,认真组织学习中央1号文件精神中大力实施乡村振兴发展战略内容,积极申报了墨江县新农村建设综合示范点,将轩秀一二三组搬迁点建设与精品小集镇建设科学融合。发展生态建设脱贫一批,谱写新农村建设新篇章,项目正在推进;同时正在建设的还有坝利村捧的村民小组;完成申报南温村南温田村民小组的新农村建设,这将辐射带动整个雅邑镇的乡村基础设施发展,真正结合我镇实际,避免出现了文件传达文件、会议传达会议的现象,真正实现人民对幸福生活的美好期盼。四是31个基层党组织层层传导压力,科学安排学习时间和学习计划,利用中心工作深入村党小组契机精心部署36次,借助QQ、微信、宣传栏、大喇叭等宣传108次,营造学习宣传贯彻十八大、十九大精神的浓厚氛围,同时依托“三会一课、主题党日、党员活动日、家庭课堂”等制度执行25场次,广泛宣传十九大精神与当前脱贫工作相结合,确保精神落地生根,开花结果。

(二)关于“对下级党组织管党治党责任担当不够,基层党建基础工作薄弱” 等问题整改落实情况:一是开展党支书记述职评议会1次,专题党组织书记培训会2次,并作了具体发言,专门研究部署党建工作存在问题。二是履行“一岗双责”职责,书记下村调研3次,实际抽查党建材料,明确支部书记整改落实时限,坚持书记对党建工作负总责,分管党建工作的领导具体负责抓好党建工作;其他班子成员根据工作分工,抓好职责范围内的党建工作。三是副书记、组织委员组织召开专题会分析各村党建台账所缺项目,明确2月底完成,各村已经按要求补齐党建工作台账。四是由班子成员组成指导组,深入实地调研,定期开展业务指导12次,派驻精干业务骨干1名,蹲村蹲点,具体指导托洛、下洛甫村等支部抓好党建和党风廉政建设。

(三)关于“意识形态工作重视不够,政治引领作用没有充分发挥” 等问题整改落实情况:一是认真落实意识形态责任。成立了镇党委意识形态工作领导小组,明确了分工和职责,每年党委专题研究意识形态工作2次、安排意识形态工作2次、分析研判意识形态工作4次,全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,领导班子、领导干部目标管理以及领导班子成员民主生活会和述责述廉报告的重要内容。二是认真组织开展理论学习。组织抓好党委理论中心组学习,每年组织学习8次;组织抓好全镇党员、干部的理论学习,以印发学习辅导材料、周一干部职工集中学习等形式,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党内规章制度、脱贫攻坚政策及农业农村政策文件;以镇党校和党支部上党课为阵地,组织抓好党员干部和群众的培训工作,每年集中培训村组干部3期以上,党委班子成员每年至少到挂钩党支部上1次党课。三是认真抓好舆论引导和宣传工作,凝聚正能量。进一步健全完善宣传信息报送制度,搭建信息互通的平台,对辖区内微信、QQ等公众号特别注意网络舆情分析和关注,实时推送正能量新闻信息;在省道218沿线、集镇、各村,建立宣传栏、宣传牌、宣传标语等,宣传脱贫攻坚、“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、文明城市创建、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容,强化宣传载体,加强阵地建设;切实加强对外宣传工作,动员全体干部职工、全社会积极参与宣传雅邑工作,积极营造能干事、干实事、干好事的浓厚氛围。四是认真推进精神文明建设工作。积极开展公民道德建设工程,中心学校、村校点认真开展“美德少年”评选活动;积极开展志愿服务活动,组织党员、团员开展义务修路、志愿服务建房等“学雷锋志愿”服务活动;认真开展创建文明城市、美丽乡村、人居环境提升行动;认真实施美丽乡村建设项目、及农村环境清理工作,大力开展爱国卫生运动,落实门前三包责任制,每周五定期开展集镇环境卫生整治工作;继续开展“自强、诚信、感恩”主题教育、制定《村规民约》等工作,推动诚信制度建设;积极创建申报文明单位、文明单位创建申报工作。五是加强综合文化服务建设,提高全民素质。全面完成14个村综合文化服务中心建设项目,积极组建农村文艺队,对组建的21支文艺队和文艺队骨干进行每年3次集中培训,组织开展农村文艺活动和全民健身运动会。

(四)关于“脱贫攻坚工作推进不力,扶贫项目跟踪管理不到位” 等问题整改落实情况:一是在召开的雅邑镇脱贫攻坚推进会,雅邑镇2017年贫困对象动态管理、扶贫措施信息采集、贫困退出迎检考核工作会等会议上对村干部开展脱贫攻坚知识培训及测试。二是上级部门下发的《关于印发〈墨江县贫困对象动态管理工作方案〉的通知》墨办通〔2017〕40号、《墨江县脱贫攻坚脱贫摘帽指挥部关于印发<墨江县2017年贫困退出工作实施方案>》墨指发〔2017〕41号、《墨江哈尼族自治县人民政府办公室关于印发墨江县农村危房改造实施方案的通知》墨政办发〔2017〕163号、《墨江县健康扶贫工作领导小组关于印发墨江县农村贫困人口大病专项救治工作方案的通知》墨健办发〔2017〕6号、《脱贫攻坚脱贫摘帽指挥部专题会议纪要》等相关文件,经分管领导、主要领导批示后印发至各村约200余份,并要求各村干部拿到文件后积极组织本村三委委员认真学习,牢牢掌握脱贫攻坚各项政策措施。

(五)关于“脱贫攻坚资料不全、档案管理不规范”整改落实情况:明确脱贫攻坚工作站人员专门负责档案管理,抽用各村扶贫工作队员,对14个村2025份户档材料进行大数据平台、纸质档案、明白卡以及农户实际情况“四比对、四统一”。

(六)关于“14个村委会的脱贫攻坚作战图未上墙,农户《墨江县精准扶贫明白卡》未发放”等问题整改落实情况:我镇于2017年12月底14个村均已完成挂图作战上墙,并按动态情况抓完善。由各村挂钩领导监督,各村联络员、村三委、驻村第一书记配合完成了2025份明白卡填写及发放。

(七)关于“部分项目推进慢,2016年4个易地搬迁项目由于公建部分的道路硬化、水、电等子项目未实施结束,到2017年10月底只入住2个点共26户,入住率只达23.2%”整改落实情况:2016年的搬迁点己于2017年12月完成入住。正积极推进2017年项目,目前已竣工入住153户,305户主体竣工,31户主体动工。

(八)关于“农村危房改造工程推进缓慢”整改落实情况:我镇2017农危改任务数是750户(其中:建档立卡贫困户577户;五保户、贫困残疾户、低保户三类人共173户) 。开工情况:C级修缮加固18户、D级修缮加固301户、D级拆除重建407户、D级拆除重建-兜底帮建24户,合计开工750户,开工率100%。竣工情况:C级修缮加固18户、D级修缮加固301户、D级拆除重建407户、D级拆除重建-兜底帮建24户,合计竣工:750户,竣工率100%。

(九)关于“螺蛳塘村乡村道路硬化工程推进缓慢”整改落实情况:进一步加强与县交通运输局的工作衔接和沟通,加强与施工方的日常工作联系,目前主体工程已完工,正在做水沟、安全防护设施。

(十)关于“群众内生动力不足,项目实施推进难,2016年整乡推进项目安居房建设590户的任务,目前只完成187户,咖啡项目175亩任务只完成15亩”整改落实情况:于2017年10月底报请市级变更项目为生猪养殖1519户9790头685.3万元、猪厩改造70户1400平方米33.2万元、牛219户301头109.5万元、黑山羊134户621只61.36万元、鸡84户42529只42.529万元,并已实施完成。

(十一)关于“对易地扶贫搬迁中零星安置点的选址深入调查研究不够、把关不严,芦山村中寨组20户新搬迁安置点出现滑坡,安全隐患大”整改落实情况:已于2017年11月份将滑坡治理请示上报县指挥部及有关部门,加强上下协调沟通,待上级批复后实施。

(十二)关于“项目实施、验收不及时,资金支付进度慢”整改落实情况:一是己组建由相应班子成员带队的4个项目验收小组进行项目验收。二是整村推进资金已全部支付,并已完成验收材料;已完善密切地村密切地组易地搬迁基础设施建设资金支付手续,并完成支付。整乡推进基础设施(含安居房建设)因镇级验收未完成,预计5月份支付完成。产业扶持还未支付175.94万元,因扣留质量保证金,目前,正在验收中,预计5月底支付完成。

二、党的建设方面

(一)关于“学习教育走过场,思想政治建设薄弱”等问题整改落实情况:一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续制定“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案、年度学习计划,建立完善学习提醒制度,深入实施“先锋行动”、战斗堡垒行动、阵地建设行动、制度规范行动、助力脱贫行动“五项行动”25场次,坚持一月一主题开展“党支部主题党日”活动,有效保障学习教育的常态化制度化。二是认真落实“三会一课”等党内组织生活制度,挂村领导、支部书记、党务工作者和优秀党员在支部带头讲好党课26场次。三是定期不定期对各村开展情况进行抽查16次,重点抽查托洛、徐卡村等支部。四是由组织干事督促完成托洛村及其余村发放农村老党员关爱资金。

(二)关于“党员日常管理不严,党性原则不强” 等问题整改落实情况:一是执行“三会一课”制度、主题党日、党费日等制度6场次,与机关党支部开展联席会1次,重点加强党员对《党章》学习和培训。二是严肃2个机关支部党员日常管理,开展组织生活会时严格执行会议签到及请假制度,对无故缺席人员在会上进行通报批评。三是副书记谈话机关支部书记、组织委员和宣传委员3次,安排整改工作,明确整改内容,强化党费收缴意识,明确支部书记负主责,组织委员具体收缴党费,做到按月收取党费,经过整改,没有党员出现漏交迟交补交党费的党员,以制度方式规定每月支部活动日为党费交纳日,规范了党费收取手续,有效提高党费收取效率。四是开展民主评议党员活动。在镇党委指导下,认真开展机关党支部民主评议工作,评议内容中,对照党章,把交纳党费作为重要评议内容,实行交心谈心,批评与自我批评,民主测评等,进一步解决原则淡化、组织观念淡薄,不参加组织生活和不按规定交纳党费的现象。

(三)关于“组织纪律落实不到位,贯彻民主集中原则有差距”等问题整改落实情况:加强班子队伍建设,完善《雅邑镇党委会议事规则》、《雅邑镇党委政府联席会议议事规则》、《雅邑镇脱贫工作站工作联席会议制度》、《雅邑镇脱贫工作站工作例会制度》等制度,进一步规范会议召开形式,提高会议质量。召开党委会议前提前通知,并指定一名分管领导负责收集各班子成员会议议题,使各班子成员有充分的时间考虑提交上会的内容。

(四)关于“党内政治生活不严肃,执行“三会一课”制度不严格”等问题整改落实情况:由镇组织办按照《党章》规定抓好落实。一是明确了16个支部的具体工作分工,强化30个支部书记的具体责任。明确各村党总支(支部)书记为“三会一课”制度落实的第一责任人,负总责。二是严格督促各村按期开展党支部活动56场次,并及时上报活动情况。三是对各村开展党支部活动进行分阶段抽查1轮,建立通报机制,定期通报2人和约谈责任人。每次明确会议分工,安排专人记录和台账管理。四是严格会议流程,提前准备,不随意开展组织活动,增强组织生活会的制度效应。

(五)关于“抓党建工作力度不够”整改落实情况:一是开展2次支部书记培训,树立党组织书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”观念,细化党建项目责任清单,今年继续研究制定《雅邑镇“基层党建巩固年”重点任务项目清单》、《雅邑镇党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《雅邑镇班子成员抓基层党建工作责任清单》等项目清单,做到知责、履责,推动党建工作主体责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”落实。切实履行党建工作“第一责任人”的职责。二是突出“书记抓、抓书记”,党委书记亲自督促,并在会议上明确,班子成员要把精力集中在抓党建工作上,多抽时间到基层党组织调研,到党员家中了解情况,把党的政策带到党组织和党员中去,认真落实党建工作责任制、“五议两公开”、“三会一课”、联席会议等制度。三是明确了班子成员挂点的党建责任区,完善了党建工作考核机制和奖惩机制,年度开展“两述三评一考”,激发党组织书记活力,全面提升党建工作科学化水平。四是党委班子成员每季度对党建工作进行一次大抽查,日常进行随机抽查,发现问题5个,已反馈各支部认真整改落实。

三、全面从严治党方面

(一)关于“履行‘ 两个责任’意识不强,管党治党宽松软”等问题整改落实情况:加大推进党建工作力度,一是提升班子成员党风廉政和反腐败建设工作意识,于元旦、春节前发布党风廉政和反腐败建设相关内容短信170余条,根据县级要求制定2018年党风廉政建设责任制任务分解工作。二是进一步要求各班子成员开展廉政提醒谈话时针对所分管的工作内容进行具体性的、针对性的谈话,避免出现应付了事的现象。三是转变工作方式,不仅在班子成员中认真查找风险点,同时要求各办、中心、站所、院校根据本单位(部门)工作职责认真查找,做到查出重点、找出关键。四是要求各村结合本村实际开展谈话,并做好痕迹材料归档工作。

(二)关于“监督职责发挥不充分”等问题整改落实情况:加强对全镇脱贫攻坚工作的监督检查和跟踪问效,切实增强履行监督责任的责任感、使命感。一是对扶贫专干罗俊才项目打款时缺领发料单,打款花名册问题进行诫勉谈话;对扶贫专干李志强两污项目推进缓慢问题进行提醒谈话,两位同志认错态度良好,并对问题积极整改。二是将发现的问题及时处理,并上报县纪委党风政风监督室。认真做好脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台录制工作。三是进一步要求各村监督委员会加强履职能力。

(三)关于“抓源头治理工作不到位,廉洁自律风险突出”整改落实情况:一是要求各办、中心、站所、院校提高认识,增强做好廉洁风险防控工作的责任感和紧迫感;明确本单位(部门)职责,切实提高廉洁风险防控水平,确保廉洁风险工作取得实效;同时严明工作纪律,坚持依法依规办事,树立维护良好党员形象。二是关于农业工作站门面租金违反规定坐收坐支问题未移交镇党委,由县纪委进行调查核实,目前,农业工作站负责人已经将2016年、2017年租金上交国库,现正在着手做好门面清理工作。

(四)关于“对苗头性、倾向性问题处置不及时”整改落实情况:文广中心相关人员已将滞留资金交回镇财政专户,并由镇纪委对涉及人员进行提醒谈话。

(五)关于“村级财务管理不规范”整改落实情况:村监委积极督促“三务”公开。按照要求由各村村务监督委员会监督本村工作经费的管理和使用,每季度在本村党务、村务公开栏公开财务收支情况,接受群众监督。

(六)关于“工作作风不实,对‘“慵、懒、散’现象管理不严”整改落实情况:一是对“慵、懒、散”现象严重的村干部开展交心谈心,加强作风纪律教育,要求各村干部要严格执行各项规章制度,增强宗旨意识,加强管理制度学习,提升自我约束能力,从思想上坚决纠正村干部的“慵、懒、散”意识。二是对发现的不作为、慢作为和推诿扯皮等现象进行通报批评,并进一步加强政治理论教育,加强督查。三是经核查,于2017年10月完成密切地村密切地一组易地搬迁点农户补偿款支付,现已全部入住。

(七)关于“镇林业服务中心对乱砍林木现象处置不力,导致牙骨村乱砍滥伐林木现象蔓延”整改落实情况:经过调查核实,对王东在牙骨村对面山乱砍滥伐行为作了罚款7840元,补种树木100棵的处罚。加强全镇林业资源管理,要求各村护林员尽职尽责,发现一起查处一起。

(八)关于“托洛村副主任毛金艳不严格遵守值班制度,值班期间不认真坚守岗位”整改落实情况:于2月26日对毛金艳进行提醒谈话,并作出书面检查。

(九)关于“廉政文化氛围营造不浓”整改落实情况:积极发挥村务监督委员的作用,加强对村干部廉洁自律的监督,要求各村利用板报、大喇叭等积极宣传廉政文化相关内容。结合廉政文化、党建工作积极筹备示范点建设。正在着手建设座细村党建、党风廉政文化墙建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话:0879-4521591,邮政信箱:墨江县雅邑镇党委;邮政编码:654813;电子邮箱:yayixiang@163.com。

中共雅邑镇党委

2018年5月21日

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