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墨江:就业扶贫“拔穷根” 精准施策助脱贫

文章来源:墨江发布 发布日期:2019/07/19 08:18浏览次数:

墨江以“帮扶就业,实现脱贫”为宗旨,着力在技能培训、平台搭建、岗位开发、政策扶持方面聚力用劲,“因人、因势、因地”有效促进农村贫困劳动力就业创业,确保如期脱贫。

一、技能提升开展“点单培训”,“因人施策”引领就业

一是围绕人才引领抓培训。发挥人社部门牵头统筹作用,积极协调农科、扶贫、工会、团委等部门,通过“理论+实践”深入乡(镇)开展“菜单式”培训,以农村劳动力转移、新型职业农民、青年技能人才培养等培训项目为载体,根据乡(镇)特色产业需要,制定实施贫困对象素质提升工程,重点开展建筑、养殖、茶叶、橡胶、中草药等培训项目,满足建档立卡人员对培训内容的多样化需求。截止6月,全县通过田间课堂、家庭课堂、协会课堂、流动课堂等“一对一”或“N 对1”形式共开展技能培训54期7814人次,引导性培训15616人次,完成任务数25801人次的90.81%。二是围绕市场需求抓培训 。对全县15 个乡(镇)168 个村(社区)2403 个村民小组贫困劳动力的从业状况、技能水平、培训需求和培训愿望进行全面调查摸底,动态掌握贫困劳动力就业失业状况、技能水平、求职意向、创业意愿和培训需求,建立责任部门分工负责、乡(镇)组织报名、培训机构实施培训的“三位一体”培训体制机制,有效形成“部门组织、乡(镇)报名、学校承办、家庭支持、学员参与”的工作格局。在培训范围上,以全县贫困村建档立卡户为重点。在培训工种上,坚持市场用工需求导向。在培训方式上,紧贴特色优势产业和新兴产业发展需要,大力开展订点式、点菜式、就业式相结合的特色培训。三是围绕就业增收抓培训。以提升贫困家庭转移就业、增加收入为目标,重点开展东西部劳务协作技能培训,不断提升就业适应能力和竞争能力。建立完善墨江职业技能培训监管、劳动力转移就业培训跟踪问效服务机制,明确培训监管责任,落实督导检查。

二、东西协作打造“招聘列车”,“因势利导”拓展就业

一是健全组织网络。县级成立以分管扶贫县委副书记为组长,分管副县长为副组长的墨江东西部劳务协作工作领导小组,村组组建扶贫信息员161名、设置农村劳务经纪人168名,形成县、乡、村三级联动,高效快捷的就业扶贫组织网络。二是打造“招聘列车”。将东西部扶贫劳务协作工作与实用技术、专项能力培训衔接,创新打造“招聘列车”,组织人力资源服务中介到培训班开展现场招聘,提供用工信息,动员企业参与,实现人岗对接,保障稳定就业。截止6月,全县共有序转移农村劳动力到上海52人,现在职27人。三是设置链接网络。成立上海—墨江劳务服务联络站,建立两地就业信息交流制度和劳务协作对接机制,共享企业招工、用工信息对接工作,高效推动东西部扶贫劳务协作。目前,墨江已与张江(金山园)人才服务平台签订《劳务输出合作协议》。组建县乡村 “外出务工人员之家” 三级服务机构,设置转移就业工作站,建立农村劳动力转移就业培训工作考核机制,将培训与发展当地产业相融合,促进受训对象多渠道、多方式转移就业。

三、搭建平台优化“政策服务”,“因地制宜”支持就业

一是建立劳务信息库。积极对县内24594 户99249名建档立卡贫困人口中剩余劳动力的年龄、文化程度、专业技能、务工收入、输出去向、输出规模进行基本情况摸底调查,分门别类建立劳动力资源数据库和劳务输出信息数据库,并以脱贫攻坚为契机,加大本地项目建设、扩大招商引资,大力开发就业岗位,实现劳动力就地转移。二是开展公共就业服务。以“春风行动”、“就业援助活动”、专场招聘会等公共就业服务为平台,积极与企业对接、校企合作,加强供需精准对接,为企业及广大求职者搭建供需平台,引导农户就近就地务工。截止6月,全县共举办各类招聘会36场次,其中县级组织开展东西部劳务协作专场招聘会3次;入乡(镇)开展流动现场招聘会33场次,共征集企业70家,提供就业岗位234个,通过招聘会实现县内就业246人,有序转移至东部地区就业79人(建档立卡户66人)。目前,仍在职的有27人,其中建档立卡人员21人,完成市级下达任务数36人的41.7%。三是加强创业贷款及创业吸纳就业。发挥就业政策促进就业的效应,以创业带动就业,探索形成“职能部门牵头→承办部门配合→干部职工担保→规范有序动作→创业对象多样→扶持成果显著”的小额担保贷款扶持创业工作“墨江模式”。2019年,共发放小额创业贷款5275万元,惠及建档立卡贫困户90户;发放创业担保贷款192人2880万元,其中建档立卡户43人;发放“贷免扶补”162人2395万元,其中建档立卡户47人。

四、建厂设岗提供“岗位职务”,“因人而异”保障就业

一是开发乡村公共公岗,促进就业。按“因村因人设岗、人员属地管理”原则,托底安置农村建档立卡贫困人员中“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的“三无”人员就业,因地制宜开发就业扶贫信息员、农村综合管理员等乡村公共服务岗位,主要承担村级扶贫、转移就业、社保政策宣传、环境卫生清理,社会治安巡逻等工作。截止6月,全县共开发乡村公益性岗位1022 个,发放岗位补贴68.7万元。二是开发就业扶贫车间,带动就业。充分利用地方特色,引导建设一批种养殖、手工业等就业扶贫车间,树立“就业扶贫车间”示范典型,吸纳当地有转移就业意愿的贫困劳动力就业。截止6月,全县共认定3家扶贫车间,吸纳建档立卡人员41人。

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