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墨江哈尼族自治县“扫黄打非”专栏(一)

文章来源:“扫黄打非”办 发布日期:2020/08/08 12:20浏览次数:


一、什么是“扫黄打非”?

扫黄打非是文化市场管理的一个专业术语,是一项执法活动。“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务,就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”指打击非法出版物,即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物,侵权盗版出版物以及其他非法出版物。


二、为什么要开展“扫黄打非”?

“扫黄打非”是一项捍卫社会主义意识形态和社会主义核心价值观,事关文化市场的健康与繁荣,事关党和国家的政治稳定、社会稳定、文化安全,事关子孙后代的健康成长的高尚事业,肩负着依法治理文化市场,荡涤文化污浊,保障人民群众文化权益,维护国家文化安全的重大职责。党的十八大首次将“扫黄打非”写入工作报告,充分表明了“扫黄打非”工作在新时期全面推进党和国家建设中的重要地位与作用,为做好“扫黄打非”既指明了方向,又提出了新的更高要求。2013年8月19日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话特别强调,“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,既讲明了经济建设在党的各项工作中的中心地位,也指出了意识形态工作的极端重要性。而“扫黄打非”是意识形态工作非常重要的组成部分,处在意识形态工作的前沿。


三、什么是淫秽色情出版物?

淫秽出版物是指在整体上宣扬淫秽行为,具有下列内容之一,挑动人们的性欲,足以导致普通人腐化堕落,而又没有艺术价值或者科学价值的出版物:

  • 淫亵性地具体描写性行为、性交及其心理感受;

  • 公然宣扬色情淫荡形象;

  • 淫亵性地描述或者传授性技巧;

  • 具体描写乱伦、强奸或者其他性犯罪的手段、过程或者细节,足以诱发犯罪的;

  • 具体描写少年儿童的性行为;

  • 淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其他性变态行为,或者具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为;

  • 其他令普通人不能容忍的对性行为淫亵性描写。

色情出版物是指在整体上不是淫秽的,但其中一部分有第二条(一)至(七)项规定的内容,对普通人特别是未成年人的身心健康有毒害,而缺乏艺术价值或者科学价值的出版物。夹杂淫秽、色情内容而具有艺术价值的文艺作品;表现人体美的美术作品;有关人体的解剖生理知识、生育知识、疾病防治和其他有关性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品,不属于淫秽出版物、色情出版物的范围。


四、什么是非法出版物?

指违反《出版管理条例》未经批准擅自出版的出版物,伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物,擅自印刷或者复制的境外出版物,非法进口的出版物。主要表现为:

  • 盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物;

  • 伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物;

  • 盗印、盗制合法出版物而公开销售的;

  • 公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物;

  • 承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物;

  • 被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物;

  • 未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物;

  • 买卖书(刊、版)号出版的出版物;

  • 擅自印刷或复制的境外出版物;

  • 非法进口的出版物。

五、什么是违禁出版物?

违禁出版物,是指内容违反《出版管理条例》第二十五条、第二十六条规定的出版物。《出版管理条例》第二十五条任何出版物不得含有下列内容:反对宪法确定的基本原则的;危害国家统一、主权和领土完整的;泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;宣扬邪教、迷信的;扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;危害社会公德或者民族优秀文化传统的;有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。第二十六条以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。”


六、怎样识别非法出版物?

一是查看出版单位是否存在;二是查看版权页信息是否完整;三是查看封面、插图等是否规范;四是查看标准书号、刊号是否存在;五是查看图书的纸质及印装质量;六是查看销售人是否取得经营许可。


七、非法出版物的危害?

危害主要表现在以下几个方面:危害安定团结,破坏民族团结,导致社会道德滑坡;破坏国家出版产业的正常秩序,妨碍出版业的繁荣和发展;侵害著作者、出版者和读者的权益,不利于科学、文化事业的发展;偷漏国家税收,加剧了相关行业不正之风和腐败现象。


八、“扫黄打非”工作的主要范围有哪些?

1.书报刊市场:包括各类图书、期刊、报纸等的进口、出版、印刷、批发、零售。

2.音像制品市场:包括录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘等的进口、出版、制作、批发、零售、出租等经营活动。

3.电子出版物市场:包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、高密度只读光盘、照片光盘、集成电路卡等的进口、出版、制作、批发、零售、出租等经营活动。

4.软件市场:包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。

5.印刷、复印市场:包括出版物、包装装潢、其他印刷品的印刷、打字、复印和音像制品、电子出版物、软件的复制等经营活动。

6.娱乐市场:包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。

7.网络文化市场:包括网吧等互联网服务营业场所;通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。

8.文艺演出市场:包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。

9.广播电影电视市场:包括电影片的制片、进口、出口、发行和放映等;电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目,通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。

10.艺术品市场:包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。


九、传播淫秽色情出版物及信息会怎样?

以牟利或者传播为目的,走私、制作、复制、出版、贩卖、组织播放淫秽物品,构成犯罪的将处以刑事处罚并处罚金。以牟利为目的,利用互联网(含论坛、聊天室、电子邮件等)、手机通信制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息,构成犯罪的将处以刑事处罚。不以牟利为目的,利用互联网或者手机通信上传、点击淫秽电子信息构成犯罪并达到一定量刑标准的,将处以刑事处罚。


十、出版、印刷、发行非法出版物会怎样?

根据法律法规,出版行政部门可对有非法出版、印刷、复制、发行等行为的单位及个人进行追责,并处以罚金。对于明知出版物中载有危害国家安全及统一的内容而予以出版、印刷、复制、发行传播的,将受到刑事处罚。

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