一是健全民营经济工作领导体制。建立县促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组，由县委书记、县长担任双组长，有关县领导担任副组长。县委每年召开1次民营经济发展大会。健全完善领导小组联席会议制度，建立政企双月见面会制度，充分发挥工商联、商会、协会等组织和机构桥梁纽带作用，加大政企对接力度，倾听企业心声，积极帮助企业解决难题。

二是完善领导干部挂钩联系民营企业制度。县委、人大、政府、政协领导班子成员，“法检”两长每人挂钩联系2户以上重点民营企业，领导干部每年到挂钩联系的民营企业调研不少于2次，按季度通报领导干部挂钩联系民营企业情况。

三是成立“招商引资”指挥部、“助企纾困”指挥部。在县招商引资工作委员会办公室设立县“招商引资”指挥部，建立招商引资专班制度；在县促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组办公室设立县“助企纾困”指挥部，负责明确重点服务企业清单，调研、收集、汇总企业问题，明确牵头领导、责任单位及办结时限。

一是落实上级惠企政策。加强与省、市相关部门的工作衔接和沟通汇报，落实好国家、省、市相关奖励政策。

二是加大财政支持力度。县财政每年安排500万元以上的县级民营经济（中小企业）发展专项资金支持中小企业发展。

三是加大金融支持力度。对生产经营正常、暂时遇到困难的企业稳贷、续贷，不简单抽贷、压贷、断贷。扩大信用贷、首贷、中长期贷款、无还本续贷等业务规模，提高企业贷款获得率。

四是保障企业项目用地。积极采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式提供土地，降低企业用地成本。持续推进批而未供和闲置土地处置，对闲置工业用地，除按法律规定、合同约定应收回的情形外，鼓励通过依法转让、合作开发等方式盘活利用。

五是加强政策宣传力度。构建惠企政策统一汇总发布机制，编制惠企政策指南、口袋书，免费向企业发放。

六是确保惠企政策落地见效。充分保障各级各项惠企资金足额及时拨付到企业。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，定期发布清理拖欠中小企业账款情况，对不及时清欠账款的乡（镇）和县直部门进行通报批评。

一是建立招商引资项目主管制、服务专员制。项目主管、服务专员一对一服务项目，项目主管负责协调重要事项和解决突出困难，服务专员全方位跟踪服务，实现全过程“帮跑、陪跑”。

二是建立纾困主管制、政策专员制。纾困主管和政策专员一对一服务重点企业，帮助解决企业生产经营中的突出困难。政策专员负责政策咨询、协调联系，提供全方位服务。

三是加强服务专员、政策专员队伍建设。从县级宏观经济、行业管理、要素保障部门中选拔一批政策水平高、服务意识强的干部，县委组织部统一实施服务专员、政策专员的选拔、培训、管理、考核。

四是建立招商引资全过程服务数字化平台、助企纾困数字化平台。充分发挥招商引资、政务服务、市场主体评价全过程服务数字化平台、助企纾困数字化平台作用，实现企业“办事不求人”、“审批不见面”、“最多跑一次”。

五是健全投诉闭环机制、法律保障机制。统筹建立民营企业投诉、分办、处理、销号、反馈闭环管理机制，强化法律保障机制，着力化解企业间欠款行为，对拒不履行还款义务的，纳入信用黑名单。