根据市委统一部署,2025年3月18日至5月30日,市委第三巡察组对中共联珠镇委员会(以下简称联珠镇党委)及所辖班中社区党总支开展了提级巡察,联动墨江县委第一、第二、第三、第五巡察组,对联珠镇紫金社区等三十四个村(社区)党组织开展了巡察。2025年7月7日,市委巡察组向联珠镇党委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、联珠镇党委履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,凝聚整改共识。联珠镇党委始终将巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺,第一时间召开巡察整改专题会议,组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻剖析巡察反馈问题根源,明确整改方向和目标,切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。
(二)强化组织领导,健全责任体系。为保障巡察整改工作高效推进,联珠镇成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记、镇长担任双组长,党委副书记、纪委书记任副组长,班子成员及各部门、村(社区)党组织负责人为成员,领导小组下设办公室,负责日常协调、督促检查和情况汇总。先后3次召开专题会议,研究审定整改工作方案,部署重点整改任务,督查整改进展情况,构建起“党委统一领导、双组长负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进”的责任体系,为整改工作提供坚强组织保障。
(三)细化整改举措,夯实整改基础。联珠镇坚持问题导向、靶向施策,严格对照巡察反馈的具体问题,逐条逐项制定针对性整改措施,明确牵头领导、责任主体、整改时限和工作标准,形成整改方案,做到“问题清单化、任务具体化、责任明确化”,确保整改工作有章可循、有据可依。
(四)压实整改责任,确保整改实效。主要领导切实履行巡察整改第一责任人责任,带头学习领会反馈意见、研究制定整改方案、认领重点难点问题,面对面听取整改工作汇报,统筹推进整改任务落实。在巡察整改专题民主生活会上,主要领导带头作对照检查,主动认领责任,深刻剖析问题根源,为班子成员作出表率。同时,强化督促指导,推动班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域整改工作。定期调度整改进展情况,对整改不力、进展缓慢的责任部门和责任人及时约谈提醒,倒逼整改责任落实,以扎实有力的举措推动巡察整改工作取得实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“落实巡视巡察、环保督察等反馈问题整改”方面的整改进展情况
1.推进农村生活污水治理。组成工作专班深入章差村部分小组开展生活污水集中处理选址实地调查,结合章差村实际,在充分听取群众意见后,已完成章差村生活污水集中处理终端选址、设计及施工,现已投入使用。完成义勇村、新联村规模化养殖场粪污排放摸底排查,对排放不达标养殖户正稳步推进问题整改。
2.强化党务工作培训。开展《发展党员实用手册》业务培训,每月推送党内组织生活规范模板,专人抽查网上党支部数据录入情况及支部工作记录本;开展发展党员业务培训,严格审查各环节流程,及时纠正发展党员过程中不规范情形,规范党员档案归档。
(二)关于“抓政治建设,护航引领作用发挥”方面的整改进展情况
1.充分发挥党委领导作用。一是提升议事决策能力。严格执行“三重一大”议事决策前置程序,推动班子成员将调研酝酿充分后再决策;完善4个安置点征地补助及建房相关花名册,入户走访征求意见,初步整改方案已下发村组征求意见。二是依规依制决策。规范项目立项审批流程,组织学习招投标、政府采购等法律法规,2025年以来实施的9个项目均依法依规完成招标采购。
2.持续夯实党组织战斗堡垒。一是稳基层干部队伍。落实村干部各项保障政策,已发放2024年度绩效工资,为219名村干部购买意外险,安排182名村干部体检;开展村(社区)“两委”班子研判4次,全覆盖谈心谈话,做深做细村干部进退留转等思想工作。二是建强基层党组织。对认定为软弱涣散的村党组织制定整顿方案,并落实“四个一”整顿措施,县级领导、驻村第一书记等深入开展整顿工作,目前已通过上级验收。
(三)关于“贯彻落实上级决策部署,推动高质量发展”方面的整改进展情况
1.持续抓牢巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴工作。一是强化农村集体经济支撑。排查10个村合作社运营情况,曼嘎村成立墨江村钓曼处钓鱼农民专业合作社,9个村采取“公司+村委会+农户”模式发展万寿菊产业。投资381万元新建发酵池10个,种植4537亩;坝洛村种植万寿菊140亩,紫金社区正协调办公楼权属事宜以盘活房产资源。二是完善联农带农机制。采取“公司+村委会+农户”的发展模式,34个村(社区)优化与企业合作内容,发展万寿菊产业带动2037户农户;对接数字花卉产业园,计划种植兔尾草,已完成农户动员种植100亩。三是做好动态监测帮扶。严格落实动态监测、动态帮扶、动态消除工作机制,对监测对象开展9轮次动态监测,处置预警信息1684条次,及时消除风险隐患;组建村级监测工作队,开展业务培训2期,落实14大类帮扶措施2454个。四是强化对驻村工作队培训。紧扣驻村工作队员五项工作职责和上级党委政府中心工作,开展驻村工作队业务培训9次,专题培训党建工作实务1次。
2.持续抓好重点项目建设推进。一是推进产业发展。招商引进墨江和瑞生物科技有限公司,采取“公司+村委会+农户”的发展模式推广种植万寿菊4537亩,建成发酵池10个并投入使用;推进分布式光伏存量整改,完成光伏板整改5824.08平方米,确定195组光伏板补增任务并交由施工方实施。二是持续推进8个人畜分离养殖小区建设。倒排工期,跟踪督促,部门联动,已完成栖马村海竜箐、明子山组,曼嘎村曼处组、高寨村高寨组、会亮村大竜凯组养殖小区建设,玉碧村骂大组、鲁楚组、快发村中寨组3个养殖小区已完成主体建设。
(四)关于“民生领域”方面的整改进展情况
1.加强基础设施建设与公共事务管理。一是严格村组活动室建设管理。推动人数较少的村民小组与周边村组共用活动室,制定《联珠镇村(居)民小组活动场所使用管理办法(试行)》,投资99600元,完成169个村民小组活动室旗杆安装。二是压实人居环境整治提升责任。压实镇、村、组工作力量,开展南北村、马路村重点区域整治,脏乱差现象明显改善;在全镇范围内开展人居环境整治再宣传再发动工作,健全常态化环境卫生整治机制,确保整治工作常态长效。
2.持续以清廉墨江建设“惠民行动”推动整治民生领域突出问题。一是严格按要求落实惠民政策。建立死亡人员月报制度,加强部门信息共享,规范惠民资金发放管理。二是持续推进“一卡通”专项治理。组织财经业务培训,加强财务支出审核,确保惠民资金依法依规使用。规范退耕还林补助资金代扣流程,依程序将种苗资金直接划拨给合作企业,并完善财务档案材料。
3.加强农村法治建设培育提升。以“八五”普法为契机,加强《墨江哈尼族自治县村集体经济收益分配管理办法(试行)》的学习、培训,进一步筑牢村干部纪律意识,规范农村“三资”管理。
(五)关于“抓全面从严治党力度”方面的整改进展情况
1.坚决落实主体责任。一是压实全面从严治党主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,召开党风廉政建设专题会议2次,制定年度工作要点,组织观看警示教育片《“墨”伸手》160余人次。二是压实班子成员“一岗双责”。镇党委书记2次听取班子成员“一岗双责”履行情况报告,班子成员2次参与分管部门党风廉政会议,完成上下半年廉政提醒谈话全覆盖;精准排查廉政风险点,强化重点环节监管。三是强化镇纪委监督职能。通过以案带训等方式,提升纪检干部日常监督发现问题线索能力,2025年以来处置上级移送和日常监督发现的问题线索无超期未处置情况。
2.加强农村集体“三资”管理。一是严防资金坐收坐支。召开规范使用农村集体资金的培训会议,明确集体收入全额存入账户后按程序使用。二是规范绩效奖励发放。组织学习村集体经济收益分配管理办法,推动村(社区)规范发放绩效奖励金。三是严格费用报销审核。组织报账员学习规范报账审核程序,推动各村(社区)举一反三补充完善相关支付票据。
4.严格执行财经纪律。完善《联珠镇财务管理制度(试行)》《联珠镇党政机关及各部门报账程序规定》《联珠镇村(社区)、村(居)民小组资金报账审批流程规定(试行)》,并严格按要求执行。组织学习相关财经文件,周例会组织学习公务接待、会议费管理等文件,推动镇级干部培训挂钩村组干部,提升其经费规范使用意识。
(六)关于“抓班子带队伍”方面的整改进展情况
1.严格执行民主集中制。严格执行镇党委议事决策工作规则,会前充分酝酿征求意见,会中按民主集中制研究议题,严格落实参会人员请销假制度。
2.持续强化工作作风。严格按选调生驻村锻炼的工作要求,下派2名选调生到南北村、义勇村驻村锻炼;组织学习中央八项规定精神,通报典型案例,召开专题民主生活会查摆整改问题。
3.坚决履行党建主体责任。一是严格落实基层党建工作。制定印发《联珠镇2025年组织工作要点任务清单》《2025年联珠镇基层党建工作清单》,召开4次党委会议研究部署党建工作,推动党建工作与业务工作深度融合。二是规范发展党员程序。严格把控发展党员各环节,规范党员档案归档,2025年度新发展党员均已通过全流程审核。
三、下步工作打算
(一)深化思想引领,凝聚整改共识。将巡察整改学习纳入党委理论学习中心组和干部教育培训长期内容,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力;定期召开专题会议部署推进,及时化解新情况新问题,杜绝思想松懈、责任虚化。
(二)狠抓整改落实,巩固提升成效。对已完成巡察整改任务开展定期“回头看”,查漏补缺防反弹;对未整改到位或长期任务明确阶段目标、一抓到底。同时强化成果转化,将巡察整改成效融入全面从严治党、基层治理、乡村振兴等重点工作,解决群众急难愁盼。
(三)健全长效机制,强化保障督导。评估完善现有制度,聚焦权力运行、内部管理等关键节点补建修订制度,构建长效管控机制;镇纪委将巡察整改持续落实情况纳入重点监督,对整改不力等行为严肃问责,保障整改实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年1月30日至2月26日(15个工作日)。联系电话:0879-4237649(工作日8:00-11:30,14:30-17:30),联系地址:墨江哈尼族自治县联珠镇回归大道7号党政办414;电子邮箱:ynmjlzz@163.com。
中共联珠镇委员会
2026年1月30日