近年来，墨江县龙坝镇竜宾村立足接边村实际，以破解基层治理难题、提升治理效能为目标，创新探索“党建引领、矛盾化解、网格优化、重点管控、群众发动、产业支撑”六位一体基层社会治理模式，精准施策、协同发力，将治理效能转化为乡村振兴动能，绘就出一幅“治理有效、产业兴旺、乡风文明、生态宜居、生活富裕”的新图景。

党建引领筑堡垒：把稳治理“方向盘”

基层治理，党建为先。竜宾村始终将党组织建设作为基层治理的“根”与“魂”，紧扣“支部建在组上”主线，13个村民小组党支部单建率达92.31%，56名村组干部通过中期履职评估优化结构，“一肩挑”比例突破60%。同时，依托“万名党员进党校”、履职能力提升班等平台，每年开展2次以上党员全覆盖培训和谈话，同步实施“头雁培养、归雁回引”计划，建立涵盖31名农村人才、55名致富带头人的“人才蓄水池”。创新“市统计局机关支部—镇党委—村党总支”三级联建机制，打造州际接边党建示范窗口，构建“镇村组三级责任体系纵向到底、镇级包组队员‘一岗双职’横向到边”的治理格局，实现党建与治理同责同抓、同频共振。

多元化解破难题：织密平安“防护网”

矛盾不积小，平安无小事。竜宾村始终坚持矛盾纠纷化解抓早、抓小、抓苗头，严守“排查、研判、化解”三道关口，健全“挂联责任人—分管责任人—包村责任人—行业负责人—包组负责人”五级包保链条，持续深化“383”维稳工作机制，形成全方位、多层次的矛盾化解体系。每月定期召开矛盾纠纷风险分析例会，重大节日重点时段开展专项排查，做到早发现、早报告、早介入、早化解。针对化解难度大、风险等级高的个案，实行镇级领导包案化解，严防极端案事件发生。今年以来，竜宾村累计排查矛盾纠纷15件，成功化解14件、稳控1件，重大隐患发生率“零”，接边地区呈现出“社会和谐稳定、民族团结和睦、边疆安宁稳固”的良好局面。

网格优化细管理：激活服务“神经末梢”

有事找网格员，家门口就能解决。竜宾村在“村—片区—小组”三级网格基础上，进一步划分39个“微网格”，每10户左右为一格，从小组干部、党员、退役军人、公益岗人员、优秀青年、群众代表中择优选聘39名微网格员，实现“一格一员、全员覆盖”。同步建立“信息直报—限时办理—结果反馈”闭环流程，践行新时代“枫桥经验”，确保“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”，实现群众诉求第一时间响应、矛盾纠纷第一时间化解、服务需求第一时间落实，基层治理精细化水平显著提升，群众获得感、满意度持续增强。

重点管控精准化：筑牢治理“安全屏障”

不仅要管得住，还要帮得上。竜宾村以月为周期开展重点人群滚动排查，全面梳理刑满释放人员、问题青少年、留守儿童等12类人群，共排查出101人，其中确定23人为重点关注对象，并将其全部纳入“五级联包”责任清单，建立《重点人员登记表》，详细记录其就业状况、生活情况、就医需求及潜在风险，做到“底数清、情况明、需求准”。包组队员与片区村干部严格落实每月全覆盖走访，实时更新人员台账，动态掌握重点人群情况，形成“发现即介入、介入即稳控、稳控即帮扶”的管理闭环，精准化管控与帮扶，让重点人群感受到温暖，提升基层治理质效。

群众参与聚合力：激活治理“内生动力”

基层治理，群众是主体。竜宾村把村规民约作为发动群众参与治理的“金钥匙”。围绕州际接边村民关注的水源、山林等热点问题广泛征求意见，并将公益投工投劳、人居环境整治、民族团结等内容写入村规民约，让村规民约“接地气、管实用”。同时，竜宾村祖的的玛组与邻市三村乡扎么村扒竜组探索推广“一寨两州（市）”共用“同一个村规民约”“一个管理制度”模式，实现“民约联守、事务联商”，推动村民自我协商、自我教育、自我管理。今年以来，群众自发投工投劳1200余人次，村容村貌焕然一新。此外，利用“十月年”“苦扎扎”等民族传统节庆，群众自发组织体育比赛、篝火晚会等联欢活动，促进接边地区民心相连、文化相融，让基层治理充满“烟火气”与“活力感”。

产业支撑强根基：按下振兴“加速键”

治理要有效，产业是根基。竜宾村依托小坝区立体气候优势，聚焦茶叶、冬农、蚕桑、烤烟四大主导产业，通过“引人才、建合作社、拓市场”，吸引广大青年人才回乡创业，成立厚普农业（普洱）专业合作社，创新采用“科技公司+合作社+基地+农户”模式，统一提供技术培训、标准化种植、订单收购，解决销售难题。合作社荣获2024年CSR环球创新榜优秀案例奖及“云南创新创业之星”10万元奖励，辐射带动1200亩茶叶基地建设，惠及62户农户，实现“小农户”与“大市场”的高效对接，“治理有效”与“产业兴旺”的同频共振，为基层治理筑牢经济根基。

从党建引领强根基到产业支撑促振兴，从矛盾化解保平安到群众参与聚合力，龙坝镇竜宾村以“六维发力”为笔，以群众对美好生活的向往为墨，在基层治理的实践中探索出一条“党建红、产业兴、乡村美、群众富”的特色路径，乡村振兴动能不断增强，接边乡村的幸福画卷正徐徐展开。