政策解读

为深入贯彻落实《云南省墨江哈尼族自治县水资源保护管理条例》（2012年2月9日第十四届人民代表大会常务委员会第5次会议通过，2012年3月31日省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议批准），为强化水资源刚性约束，抓好水资源节约管理保护工作，全面提升我县水资源管理水平，结合工作实际，制定了《〈云南省墨江哈尼族自治县水资源保护管理条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》），现就有关内容解读如下：

一、制定背景

为抓好《云南省墨江哈尼族自治县水资源保护管理条例》贯彻落实，进一步压实工作责任、健全保护机制、提升保护效能，切实增强全县水资源保护工作的系统性、规范性与可操作性，结合当前全县水资源保护与管理实际，制定了《〈云南省墨江哈尼族自治县水资源保护管理条例〉实施办法》。

二、起草依据

根据《云南省墨江哈尼族自治县水资源保护管理条例》，制定本《实施办法》。《实施办法》的施行，将进一步明确保护职责、健全工作机制、细化管理流程，全面规范和加强全县水资源的保护、日常管理及合理利用等工作。通过制度化和精细化的管理，推动全县水资源得到系统性保护，不断提升生态文明建设水平，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

三、主要内容

《实施办法》共二十八条，主要包括：

第一条明确制定目的依据；

第二至第三条界定相关部门职责；

第四条规定单位个人，义务；

第五条至第十二条明确水资源保护管理内容，明确有关规划实施的流程，保护范围划定与管理，水功能区管理，项目建设保护要求，河道建设管理，专项资金管理要求，细化饮用水源地保护禁止行为及禁止破坏的行为；

第十三条至第十七条明确水资源开发利用过程中用水效率控制要求，细化取水权出让要求，明确水工程建设要求，经营活动审批要求以及水工程保护禁止行为；

第十八条至第二十一条明确取水管理中地下水开采管理要求，强调用水总量控制，明确取用水设施及新建，改建，扩建建设项目节水设施配套要求，明确特殊时期限量供水要求以及各类水价执行要求；

第二十二条至第二十五条监督检查；

第二十六条明确违反本办法有关规定的法律责任；

第二十七条至第二十八条明确解释主体，施行日期。

《实施办法》进一步明确了各级各部门职责，明确了水资源开发利用和保护具体要求，强化了水资源的系统性保护与可持续利用。